В каком году образовались колхозы. Колхозы

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

По организации колхозов и совхозов

Фактически не применяется. См. Федеральный закон от 11 июня 2003 года
N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
_________________________________________________________________________

1. Общие положения

1. Сложившаяся к настоящему времени структура государственных и кооперативных предприятий в сельском хозяйстве не приспособлена к рыночным отношениям, изначально ориентирована на государственные закупки, снабжение, цены и т.п. Одна из задач аграрной реформы создать иную, более отвечающую требованиям рыночной экономики структуру, базирующуюся на самостоятельных товаропроизводителях и рыночных механизмах их взаимодействия.

Основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов. В результате этих процессов должна быть создана система мобильных, ориентированных на рынок частных (базирующихся как на индивидуальной, так и на коллективной собственности) производителей сельскохозяйственной продукции, кооперирующихся в снабжении, сбыте и переработке своей продукции, агросервисе, а также система частных и смешанных предприятий агробизнеса, обеспечивающих обслуживание сельского хозяйства, переработку и доведение его продукции до конечного потребления.

Приватизация представляет собой процесс получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных фондов безвозмездно или в виде выкупа. В колхозах и совхозах приватизации подлежит земля.

Реорганизация - это процессы разделения предприятия на более мелкие предприятия, слияния с другими предприятиями или преобразования их в иную организационно-правовую форму. По своей организационно-правовой форме колхозы изначально являются негосударственными предприятиями. В соответствии со ст.12 Конституции Российской Федерации совхозы также негосударственные предприятия. В этой связи колхозы и совхозы не приватизируются, а подлежат реорганизации в соответствии с действующим законодательством. Исключение составляют сельскохозяйственные предприятия, функционирование которых имеет общегосударственное значение или носит индустриальный характер. Такие предприятия остаются пока в государственной собственности, порядок их приватизации и реорганизации определяется особо. Перечень этих предприятий устанавливается Правительством.

2. Приватизация земли в сельском хозяйстве и реорганизация колхозов и совхозов осуществляются в соответствии со следующими законодательными актами Российской Федерации:

Земельным кодексом :

Законом РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" ;

Указом Президента "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" ;

Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке реорганизации колхозов и совхозов ;

И др.

3. Принципы реорганизации колхозов и совхозов:

сохранение, как правило, сельскохозяйственного или обслуживающего сельское хозяйств профиля использования объектов в реорганизуемых хозяйствах;

обеспечение всем производителям сельскохозяйственной продукции равного доступа к объектам производственной и социальной инфраструктуры;

добровольность выбора организационно-правовой формы предприятия в рамках действующего законодательства;

социальная справедливость и защищенность населения и работников реорганизуемых хозяйств;

учет национальных и исторических особенностей.

4. Согласно Указу Президента "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы должны до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.

Регистрация предприятий всех типов осуществляется районными, городскими, районными в городе Советами народных депутатов по месту учреждения предприятия.

5. Реорганизация колхозов и совхозов может осуществляться тремя основными путями:

раздел на крестьянские хозяйства и мыле предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы;

реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа;

реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие).

В ходе реорганизации там, где это экономически целесообразно, хозяйства могут быть разукрупнены, и каждая часть хозяйства реорганизуется по своей схеме.

Направление реорганизации выбирается коллективом хозяйства на добровольной основе. Принцип добровольности не распространяется на колхозы и совхозы, объявленные несостоятельными, они подлежат ликвидации и реорганизации в особом порядке в соответствии с п.14 Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" .

6. Независимо от избранного направления реорганизации для каждого хозяйства должны быть соблюдены следующие общие процедуры:

6.1. В колхозе или совхозе создается специальная реорганизационная комиссия, в которую входят представители местных органов власти, администрации хозяйства, трудовых коллективов, районного управления сельского хозяйства, комитета по земельной реформе, основных кредиторов хозяйства. Возглавляет эту комиссию руководитель хозяйства. Состав комиссии утверждается соответствующей районной комиссией по приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.

В функции реорганизационной комиссии входят:

разработка проекта реорганизации хозяйства;

обеспечение процесса реорганизации хозяйства;

организация и контроль за оценкой и разделом на паи имущества и земель хозяйства;

организация и контроль за соблюдением законности при выделении из хозяйств работников с имущественными и земельными паями;

обеспечение рациональной системы землеустройства на территории реорганизуемого хозяйства при выделении из него более мелких предприятий;

определение правопреемников реорганизуемого хозяйства по ранее заключенным договорам и полученным кредитам;

в случае необходимости выполнение функций ликвидационной комиссии;

правовое и экономическое консультирование работников при выборе ими организационно-правовой формы предприятия;

информирование населения о ходе и процедурах реорганизации.

В случае необходимости реорганизационная комиссия вправе привлечь экспертов для консультации. Деятельность реорганизационной комиссии осуществляется в соответствии с Положением о комиссии по приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.

6.2. Объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансах колхозов и совхозов и имеющие обслуживающее значение для всей территории хозяйства, могут передаваться или продаваться соответствующим местным органам власти, при этом они переходят в муниципальную собственность. Порядок передачи, продажи и сдачи в аренду этих объектов определяется соответствующей инструкцией.

Перечень передаваемых или продаваемых объектов и условия их передачи устанавливаются реорганизационной комиссией по согласованию с местными органами власти и трудовым коллективом реорганизуемого хозяйства.

Непогашенные кредиты колхоза или совхоза, полученные на приобретение или возведение передаваемых бесплатно объектов социальной сферы или инженерной инфраструктуры, также переводятся на местные органы власти.

6.3. До 1 марта 1992 года трудовые коллективы колхозов и совхозов должны провести общие собрания и принять решения по следующим вопросам:

форме собственности на землю в своих хозяйствах (индивидуальная, коллективно-долевая или иная, предусмотренная Земельным кодексом Российской Федерации);

выкупе или аренде сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по районной норме;

целесообразности получения в собственность земель, занятых лесными массивами, водоемами и соответствующими инженерными сооружениями при них, другими объектами общего пользования.

По итогам собрания необходимо подать в органы местной власти заявление на предоставление земли в ту или иную форму собственности, о количестве и составе этой земли.

6.4. В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если избрана индивидуальная или коллективно-долевая формы собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли.

Имущественные и земельные доли могут быть объединены в единую долю с указанием ее суммарной стоимости, взаимно обменены между владельцами этих долей или проданы одними владельцами другим.

Каждому владельцу земельной и имущественной долей выдается свидетельство на собственность.

6.5. Если трудовым коллективом не принято решение о полном разделе колхоза или совхоза на крестьянские хозяйства и малые предприятия, то после определения индивидуальных имущественных и земельных долей каждый работник или группа работников могут выйти из колхоза или совхоза для ведения индивидуального хозяйства. Они имеют право на получение надела в натуре, а также конкретного имущества в пределах суммы своей имущественной доли в соответствии с порядком, установленным законодательством.

Предложения о выделении конкретных земельных участков и имущества готовит реорганизационная комиссия, решение которой затем утверждается в установленном порядке.

При выделении имущества и земель необходимо по мере возможности обеспечивать предоставление новым владельцам целостных производственных единиц (например, фермы, перерабатывающего цеха и т.д.). Для этого выделяющимся из хозяйства работникам предоставляется право обмена и выкупа долей у других владельцев.

Чтобы облегчить процедуру выделения земель для ведения крестьянского хозяйства, по представлению реорганизационной комиссии определяются массивы сельскохозяйственных угодий, подлежащие предоставлению в первую очередь.

При передаче объектов внутрихозяйственной производственной инфраструктуры необходимо обеспечить их равнодоступность для всех сельскохозяйственных производителей на территории реорганизуемого хозяйства, а также предотвратить возможность их перепрофилирования. С этой целью целесообразно указанные объекты передавать заинтересованным производителям в коллективную собственность на паях.

6.6. Собрание работников, не заявивших о своем выходе из хозяйства, принимает решение о направлениях дальнейшей реорганизации своего колхоза или совхоза. Возможны следующие варианты решений:

создание нескольких самостоятельных предприятий, каждое из которых принимает свою организационно-правовую форму;

реорганизация в акционерное общество или в производственный кооператив всего хозяйства (без выходящих работников).

7. На основе реорганизованного колхоза или совхоза в случае разделения его на несколько предприятий, крестьянских хозяйств возможно создание одной или нескольких ассоциаций.

8. В период реорганизации совхоза или колхоза администрация (правление) хозяйства несет ответственность за продолжение функционирования предприятия, а материально ответственные лица хозяйств - за сохранность его имущества в соответствии с действующим законодательством.

2. Определение земельной и имущественной долей (паев)

1.1. При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливаются площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.

1.2. Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства и др.

1.3. Разделу на земельные доли подлежат все сельскохозяйственные угодья хозяйства, за исключением земельных участков:

включенных в фонд перераспределения земель;

переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования;

переданных данному хозяйству в аренду;

используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур.

В хозяйствах, где земельная доля работников и пенсионеров превышает среднерайонную норму, передаваемую гражданам бесплатно, площади сельскохозяйственных угодий сверх этой нормы передаются в фонд перераспределения земель. Не подлежат распределению на доли земли, занятые под дорогами общего пользования.

1.4. Индивидуальная земельная доля определяется условно в натуральном (в га) или стоимостном (50-кратный налог на землю) выражении.

2. Определение имущественной доли

2.1. Для расчета индивидуальных имущественных долей первоначально оценивается стоимость всего имущества хозяйства.

Здания, сооружения, машины и оборудование оцениваются по остаточной балансовой или восстановительной стоимости или по оценочной стоимости (но не ниже остаточной). Денежные средства и прочие финансовые активы, товарно-материальные ценности принимаются к оценке по балансу хозяйства. Продуктивный и рабочий скот - по действующим ценам. Многолетние насаждения, незавершенное производство и расходы будущих периодов оцениваются по фактически произведенным затратам.

Стоимость имущества устанавливается на основе инвентаризации. Первый фонд рассчитывают по формуле

П = Ф - И - З - С,

где П - паевой фонд на момент реорганизации; Ф - стоимость основных, оборотных фондов и других активов; И - износ основных фондов; З - кредиторская задолженность, за исключением ссуд, полученных на создание объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, переданных бесплатно; С - стоимость переданных бесплатно объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры.

2.2. Решение о перечне категории лиц, на которых распределяются имущественные доли, принимает трудовой коллектив. В этот перечень включаются: лица, работающие в хозяйстве в настоящее время; временно отсутствующие по уважительным причинам работники хозяйства; пенсионеры хозяйства.

Трудовой коллектив может также принять решение о включении в этот перечень работников социальной сферы на территории хозяйства, а также лиц, работавших в хозяйстве в прошлые годы (имущественные доли последних могут направляться в неделимые фонды).

2.3. Имущественная доля работника или пенсионера в паевом фонде определяется с учетом его вклада в создание этого фонда. При определении трудового вклада учитываются оплата труда, трудовой стаж, коэффициенты профессиональной сложности, фактически отработанное время и т.д. Метод оценки трудового вклада выбирается коллективом в зависимости от конкретных условий хозяйства.

2.4. Возможные варианты оценки трудового вклада.

2.4.1. Определение трудового вклада по среднегодовой оплате труда работника за последние 5 лет. Среднегодовая оплата труда работника за последние 5 лет умножается на стаж его работы в данном хозяйстве (получается условный показатель годо-рубли).

В оплату труда включаются все виды материального стимулирования, как при исчислении отпускных.

2.4.2. Определение трудового вклада на основе оплаты труда за весь период работы в хозяйстве.

При подсчете трудового вклада этим способом надо обеспечить сопоставимость данных, так как уровень оплаты труда значительно менялся по годам.

2.4.3. Определение трудового вклада с учетом коэффициента профессиональной сложности. При определении трудового вклада работника может учитываться коэффициент профессиональной сложности, который исчисляется двумя способами:

отношением тарифной ставки данного работника к тарифной ставке работника основной специальности (механизатора, доярки);

отношением среднемесячной оплаты труда данного работника за последние 5 лет к среднемесячной оплате труда за этот период в хозяйстве в целом.

Стаж работы умножается на данный коэффициент, при этом время, отработанное в данном хозяйстве, учитывается в рабочих днях (получается условный показатель коэффициенто-дни).

2.5. Индивидуальная имущественная доля определяется следующим образом:

суммируются трудовые вклады всех работников и пенсионеров хозяйства (в годо-рублях, рублях или коэффициенто-днях);

рассчитывается доля имущества хозяйства, приходящая на единицу трудового вклада (в рубля на годо-рубль, рубль оплаты труда или коэффициенто-день);

умножается трудовой вклад работника или пенсионера на вышеназванную долю.

(Пример расчета для варианта 2.4.1. приведен в таблице см.ниже).

2.6. Стаж работников определяется на основе трудовой книжки. Все спорные вопросы решаются в рамках действующего трудового и пенсионного законодательства.

2.7. Имущественная доля работников социальной сферы определяется на основе их заработной платы по месту работы по варианту расчета, принятого для оценки трудового вклада работников хозяйства.

3.1. Имущественная и земельная доли по решению трудового коллектива могут быть объединены в единую долю, выраженную в рублях. Например, если имущественная доля равна 20 тыс.руб., земельная доля 50 тыс.руб., то единая доля принимается за 70 тыс.руб. без подразделения на имущественную и земельную части.

Если доли не объединены в единую, то владельцы имущественных и земельных долей могут обменивать их между собой.

Во избежание потенциально возможного излишнего дробления землепользования и для соблюдения принципа социальной справедливости целесообразно при выделении земельных долей некоторым категориям работников, заведомо не желающим вести индивидуальное производство на земле (например, пенсионерам, не имеющим наследников в данном хозяйстве), изначально предусматривать компенсацию земельной доли имущественной.

3.2. Владелец имущественной и земельной долей может использовать их следующими способами:

Определение трудового вклада работников в хозяйстве
(пример расчета сделан по варианту 2.4.1.)

Подразделение (служба)	Ф.И.О. работника	Средняя зарплата за пос- ледние 5 лет, руб.	Стаж рабо- ты в данном хозяйстве, лет	Трудовой вклад, годо-руб- ли (гр.3хгр.4)	Доля пае- вого фонда, руб. на годо- рубль, всего (гр.7:на гр.5)	Инди- видуаль- ный пай, руб. (гр.7хгр.6)
Отделение N 1	Петров И.П.
	Бабарыкин А.С.
	Итого по отделению
Отделение N 2	Сидоров А.М.
	Иванов Н.И.
	Итого по отделению
Пенсионеры
Итого по списочному составу ипенсионерам				50250000
Всего по хозяйству		2343 тыс.руб.

получить земельный участок и другие средства производства в размерах своих долей (на землю - не более предельной нормы) при выходе из хозяйства с целью ведения индивидуального производства;

внести их в уставный капитал акционерного общества, если хозяйство или его часть в него реорганизуется;

внести их в качестве вступительного пая в производственный кооператив (коллективное предприятие), если хозяйство или его часть в него реорганизуется;

продать их целиком или частично другим владельцам долей;

передать по наследству как имущество в рамках действующего законодательства.

3. Раздел колхоза или совхоза на крестьянские хозяйства и другие частные предприятия и объединение их в ассоциацию предпринимателей

1. Решение о ликвидации колхоза или совхоза и разделе его на частные предприятия с дальнейшим их объединением в ассоциацию предпринимателей принимается на общем собрании владельцев имущественных и земельных долей. Комиссия по реорганизации хозяйства в этом случае наделяется функциями ликвидационной.

2. Реорганизационная комиссия готовит план раздела хозяйства. Предлагаемые в плане для выделения хозяйственные объекты должны представлять собой самостоятельные производственные единицы (например, ферма, перерабатывающий цех, мельница, ремонтная мастерская, прудовое хозяйство и т.д.).

Сельскохозяйственные угодья для крестьянских хозяйств делятся в натуре на участки с учетом:

предполагаемого количества владельцев долей, желающих заняться земледелием;

предельной нормы предоставления земли на одно хозяйство;

предполагаемой специализации крестьянских (фермерских) хозяйств (исходя из зональных особенностей и наличной в реорганизуемом хозяйстве техники);

рационального землеустройства.

Предложенный реорганизационной комиссией план раздела хозяйства утверждается общим собранием владельцев долей.

3. Каждый объект, предложенный в утвержденном плане к выделению в самостоятельное предприятие, подлежит оценке по той же методике, по которой оценивалось имущество всего хозяйства при разделе его на индивидуальные доли. Стоимость объектов, на создание или приобретение которых брались кредиты, уменьшается на сумму непогашенного остатка этих кредитов.

4. После оценки данные объекты предлагаются для приобретения владельцам имущественных и земельных долей в обмен на эти условные доли. При наличии нескольких претендентов на один объект реорганизационной комиссией проводится конкурсный отбор, результаты которого затем утверждаются общим собранием простым большинством. Преимуществом при получении объектов пользуются работники, ранее работавшие на них.

Один объект может приобретаться несколькими лицами на паевых основах, если индивидуальных долей не хватает. Допускаются обмен долями и выкуп условных долей друг у друга по ценам и на условиях двухсторонней договоренности.

Земля под капитальными объектами передается в собственность новому владельцу вместе с этими объектами.

Непогашенные остатки кредитов переводятся на новых владельцев объектов, к которым эти кредиты относятся. Кредиты, которые невозможно отнести к конкретным объектам, делятся между новыми владельцами пропорционально оценке стоимости их имущества и земли.

Земля и имущество, оставшиеся нераспределенными, предлагаются для выкупа в порядке, установленном законодательством, сохраняются в коллективной собственности или передаются местным органам власти.

5. Лица, получившие имущество и землю в обмен на свои доли, становятся полноправными собственниками этих объектов, распоряжаются ими по собственному усмотрению в рамках действующего законодательства, самостоятельно выбирают сферу производственной деятельности при условии, если сельскохозяйственные угодья не выведены из сельскохозяйственного оборота, независимы в осуществлении своей производственной и хозяйственной деятельности, в выборе партнеров, в объединении с другими производителями.

Они обязаны зарегистрировать свои предприятия в соответствующем Совете народных депутатов и наделяются всеми правами юридического лица.

6. Для сохранения сложившихся производственных связей, рационального использования общей инфраструктуры, совместного выполнения некоторых хозяйственных функций целесообразно объединение индивидуальных предпринимателей в одну или несколько ассоциаций или обслуживающих кооперативов.

Вступление предпринимателей в ассоциацию строго добровольно. Ассоциация регистрируется в соответствии с действующим законодательством и функционирует на основе своего устава.

7. Высшим руководящим органом ассоциации является общее собрание членов, которое утверждает устав, избирает правление и утверждает планы и отчеты. Для оперативного управления деятельностью ассоциации правление нанимает исполнительного директора, который формирует штат исполнительных органов.

8. Активы ассоциации формируются в соответствии с уставом за счет: вступительных паевых членов (как денежных, так и имущественных); ежегодных взносов членов; имущества и земельных участков реорганизованного хозяйства, оставшихся нераспределенными; отчислений от прибыли от коммерческой деятельности ассоциации; других законных источников.

9. Основной целью ассоциации является создание условий для хозяйственной деятельности своих членов. Для реализации этой цели в ее рамках могут быть созданы:

подразделения инфраструктурного обслуживания (содержания и строительства дорог и других коммуникаций, транспортного обслуживания, мелиоративные и т.п.);

подразделения коллективного кредита и ведения взаиморасчетов (финансово-расчетный центр, кредитный кооператив, коммерческий банк);

подразделения по совместному материально-техническому снабжению и обслуживанию;

подразделения по совместному сбыту продукции;

подразделение по совместному ведению бухгалтерской отчетности;

другие службы для коллективного пользования.

Членство в ассоциации не предполагает обязательное участие во всех видах совместной деятельности: каждый член ассоциации может пользоваться услугами одной или нескольких служб.

10. Деятельность служб ассоциации по совместному снабжению и сбыту целесообразно организовывать на кооперативных принципах. Снабженческая служба продает членам ассоциации материальные ресурсы и оказывает услуги по рыночным или розничным ценам и тарифам. Полученную от этой деятельности годовую чистую прибыль (или ее часть) распределяют между членами пропорционально объемам сделанных за год покупок и полученных услуг. Сбытовая служба собирает у производителей продукцию по комиссионной цене, продает ее на открытом рынке, а затем годовая чистая прибыль от сбытовых операций (или ее часть) делится между членами пропорционально сданной продукции.

4. Реорганизация колхозов и совхозов в акционерные общества

1. Подготовительную работу по реорганизации хозяйства в акционерное общество, а также выработку проекта устава осуществляет реорганизационная комиссия. Решение о переорганизации колхоза или совхоза в акционерное общество и устав утверждаются на общем собрании владельцев имущественных и земельных паев, не заявивших о своем выходе из хозяйства. Протокол данного собрания оформляется как протокол учредительного собрания.

2. Учредителями общества могут быть все владельцы имущественных и земельных паев, оставшиеся в хозяйстве. Их вкладами в уставный капитал общества становятся имущественные паи и права пользования земельными паями. Вклады оцениваются в рублях и рассматриваются как доли учредителей в уставном капитале. Кроме того, трудовой коллектив может принять решение о дополнительной внесении средств в уставный капитал.

Учредителями акционерного общества на базе реорганизуемого колхоза или совхоза также могут быть другие граждане или юридические лица. Их вкладом в уставный капитал могут быть денежные средства, имущество, права пользования землей и другими природными ресурсами и прочие объекты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, которые оцениваются в рублях. Решение о привлечении дополнительных учредителей принимает собрание акционеров.

3. На сумму уставного капитала выпускаются акции в соответствии с законодательством Российской Федерации. На печатание акций необходимо разрешение Министерства экономики и финансов. Печатание акций осуществляют типографии, имеющие на это специальное разрешение.

При наличии более 100 учредителей акционерного общества необходимо издание проспекта эмиссии (выпуска) акций. Проспект представляется в Министерство экономики и финансов вместе с заявлением на разрешение выпуска акций.

Каждый учредитель получает сертификат акций на сумму своей доли в уставном капитале. На первое время после реорганизации (а для акционерного общества закрытого типа - и на весь период функционирования) можно не выпускать акции, а ограничиться выдачей учредителям свидетельств о доле в уставном капитале.

Имущество и земля реорганизованного хозяйства, не распределенные на паи между учредителями, зачисляются в резерв акционерного общества.

После регистрации носителем прав собственности на все имущество становится акционерное общество. Учредители не имеют имущественных прав на отдельные объекты, в том числе и внесенные в виде пая в уставный капитал.

4. Акционерное общество регистрируется в соответствующем местном Совете народных депутатов. Для регистрации представляются заявление учредителей, протокол учредительного собрания, устав общества и свидетельство об уплате государственной пошлины.

5. Акционерное общество в соответствии с законодательством может быть открытого и закрытого типа (товарищество с ограниченной ответственностью). Имущество общества открытого типа формируется за счет вкладов учредителей, открытой продажи акций, доходов и других законных источников и принадлежит акционерам на правах общей долевой собственности. Каждый владелец акций общества может передавать их другим собственникам без ограничений в рамках законодательства Российской Федерации.

Имущество общества закрытого типа формируется за счет вкладов учредителей, доходов и других законных источников. На переход акций от собственника к собственнику требуется согласие других акционеров, порядок этого перехода определяется уставом общества. В сельском хозяйстве акционерные общества закрытого типа обычно ограничивают число своих пайщиков учредителями и их наследниками, т.е. изначальными владельцами имущественных и земельных долей.

6. Порядок создания и функционирования акционерного общества регулируется Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" , Положением об акционерных обществах и Положением об обращении ценных бумаг .

7. Рекомендуется использовать форму акционерного общества при реорганизации сельскохозяйственного предприятия или его части в тех случаях, когда раздел в натуре на индивидуальные предприятия с законченным технологическим циклом невозможен или технологически нецелесообразен, например, для крупных птицефабрик, тепличных комбинатов, откормочных комплексов и т.п.

Прекращение членства в акционерном обществе наступает с момента продажи или передачи сертификата акций другому гражданину или юридическом улицу, возврат пая или иного имущества при этом не предусматривается. Для сельскохозяйственных акционерных обществ исключение составляет земля - если она находится в коллективно-долевой собственности, то выходящий из акционерного общества пайщик имеет право на получение надела в пределах своей доли (если иное не предусмотрено уставом).

При выборе типа акционерного общества - открытого или закрытого - надо имеет в виду, что акционерное общество открытого типа имеет потенциальные возможности для привлечения дополнительного капитала со стороны для развития производства в то время как в товариществах на паях (акционерных обществах закрытого типа) эта возможность ограничена.

5. Реорганизация колхозов и совхозов в производственные кооперативы (коллективные предприятия)

1. Подготовительную работу по реорганизации хозяйства в производственный кооператив (коллективное предприятие) и выработку проекта устава осуществляет реорганизационная комиссия. Решение о реорганизации колхоза или совхоза в производственный кооператив (коллективное предприятие) и устав утверждаются на общем собрании владельцев имущественных и земельных долей, не заявивших о своем выходе из хозяйства. Протокол собрания оформляется как протокол учредительного собрания кооператива.

2. Членами производственного кооператива (коллективного предприятия) могут быть все владельцы имущественных и земельных долей, оставшиеся в хозяйстве. Их доли становятся вступительным паем в кооператив. В дальнейшем по решению общего собрания членов эти паи могут возрастать за счет отчислений от доходов кооператива.

3. Имущество производственного кооператива складывается из вступительного и приращенного паевого капитала и неделимых фондов. Неделимые фонды являются общей совместной собственностью членов кооператива и не подлежат разделу в натуре. Паевой капитал находится в коллективно-долевой собственности, в соответствии с уставом кооператива пай (вступительный и приращенный) может выдаваться выходящему члену либо в натуре, либо в виде денежной компенсации.

4. Порядок создания и функционирования производственного кооператива регулируется Законом СССР "О кооперации" в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

5. Кооператив (коллективное предприятие) регистрируется в соответствующих Советах народных депутатов. Для регистрации представляются заявление учредителей, протокол учредительного собрания, устав кооператива и свидетельство об уплате государственной пошлины.

6. Рекомендуется использовать форму производственного кооператива (коллективного предприятия) при реорганизации колхозов и совхозов или их части в тех случаях, когда технологически возможен и целесообразен раздел хозяйства на индивидуальные предприятия, но трудовой коллектив или его часть не приняли решения о ведении индивидуального хозяйства. При реорганизации хозяйства-банкрота применение формы производственного кооператива недопустимо.

6. Ликвидация и реорганизация несостоятельных колхозов и совхозов

1. Несостоятельным (банкротом) на начало 1992 года может быть объявлен колхоз или совхоз, имеющий:

неликвидный баланс (кредиторская задолженность превышает активы хозяйства);

просроченную кредиторскую задолженность.

Не объявляются несостоятельными хозяйства с просроченной кредиторской задолженностью, если недостаток собственных финансовых средств вызван:

стихийными бедствиями и другими объективными причинами;

невыплатой хозяйству государством компенсации за удорожание средств производства и за сельскохозяйственную продукцию;

невыплатой хозяйству государством средств на социальное развитие.

В этих случаях погашение просроченной задолженности или обеспечение ее пролонгирования осуществляется за счет республиканского бюджета.

Местная администрация может не признавать хозяйство с просроченной задолженностью несостоятельным и по другим основаниям. Тогда погашение или пролонгирование долгов осуществляется за счет местного бюджета.

Несостоятельными не могут быть объявлены хозяйства, вошедшие в перечень государственных сельскохозяйственных предприятий, не подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" .

2. С инициативой о признании колхоза или совхоза несостоятельным могут выступить кредитор или собрание кредиторов, трудовой коллектив хозяйства или районное управление агропромышленным комплексом. Инициатор объявления хозяйства несостоятельным направляет в областную, краевую или окружную администрацию по месту нахождения хозяйства соответствующее ходатайство и выписку из протокола собрания (если инициаторами выступает группа кредиторов или трудовой коллектив). Администрация в недельный срок должна принять решение о признании или непризнании хозяйства несостоятельным и направить соответствующее уведомление всем кредиторам, хозяйству и районной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов. Решение о признании хозяйства несостоятельным должно быть опубликовано в местной печати.

3. Для ликвидации и реорганизации колхоза или совхоза, объявленного несостоятельным, создается ликвидационная комиссия из представителей местных органов власти, администрации хозяйства, трудового коллектива, районного управления сельского хозяйства, основных кредиторов. Состав комиссии и ее руководитель утверждаются районной комиссией по приватизации земли и реорганизации колхозов или совхозов.

В функции ликвидационной комиссии входят разработка проекта ликвидации и реорганизации несостоятельного хозяйства, организация процесса его ликвидация и погашения задолженности, управление деятельностью предприятия в ходе ликвидации и обеспечение сохранности имущества.

4. Хозяйства, признанные несостоятельными (банкротами) на начало 1992 года, должны быть ликвидированы в течение I квартала текущего года.

5. Проект ликвидации и реорганизации несостоятельного хозяйства должен содержать в определенной последовательности следующие меры:

5.1. Объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры передаются сельским (поселковым) Советам народных депутатов. При этом обязательства по кредитам, полученным на строительство указанных объектов, также передаются Советам.

5.2. Администрация (правление) хозяйства обязана в недельный срок после объявления несостоятельности представить ликвидационной комиссии развернутый баланс активов и пассивов на дату объявления, расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности, другую необходимую информацию о финансовом и имущественном положении хозяйства, об обеспеченности рудовыми ресурсами.

5.3. Объявляется конкурс по привлечению хозяйствующих субъектов к погашению задолженности несостоятельного хозяйства. Граждане и юридические лица, изъявившие желание участвовать в данном конкурсе, должны в месячный срок представить программы реорганизации хозяйства, позволяющие повысить эффективность использования фондов хозяйства-банкрота и расплатиться с кредиторами. Предпочтение должно, как правило, отдаваться высокорентабельным сельскохозяйственным предприятиям.

Граждане и юридические лица, победившие в конкурсе и выплатившие часть кредиторской задолженности несостоятельного хозяйства, получают право на приобретение части имущества этого хозяйства в пределах выплаченной суммы и определенной ликвидационной комиссией. При этом полученные фонды должны использоваться для сельскохозяйственного производства или его обслуживания.

5.4. Если после проведения конкурса осталась непогашенная кредиторская задолженность, то оставшееся имущество выносится на аукцион.

Вначале проводится закрытый аукцион для работников хозяйства. Остаток выставленного на закрытый аукцион имущества реализуется на аукционе, открытом для всех желающих заниматься сельскохозяйственной деятельностью на территории ликвидируемого хозяйства.

Аукционы организуются ликвидационной комиссией в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Претензии к несостоятельному хозяйству погашаются в такой последовательности:

претензии по начисленной, но не выплаченной оплате труда;

невыплаченные налоги и другие платежи в бюджет;

обязательства перед кредиторами;

прочие обязательства.

Претензии, не удовлетворенные за отсутствием имущества, считаются погашенными.

Текст документа сверен по:
"Экономика сельскохозяйственных
и перерабатывающих предприятий",
N 5-6, 1992 год.

Председателя колхоза выбирало общее собрание открытым го­лосованием, после обсуждения выдвинутого кандидата.

В селе все люди на виду. Друг о друге, если не все, то многое знают и особенно о характере мужика и его способностях. Это ярко проявилось на колхозном собрании, когда впервые избира­ли председателя артели. Шумело колхозное собрание, кого в пред­седатели выбрать. Уполномоченный райкома предложил в председа­тели пожилого человека, привезенного из Холмогор. Но его не поддержали, проявился характер северян. Своего изберем "Андрея Вашукова давайте, серьезный мужик, хотя и молодой", - выкрикну­ли из зала.

Новой неожиданностью для организаторов колхоза явилось то, что в председатели выдвинули молодого мужчину, стройного, высо­кого с голубыми глазами, почти белыми бровями и весьма серьез­ным выражением на лице - Андрея Петровича Вашукова.

Выступили в поддержку Андрея сельские авторитеты, и осо­бое впечатление произвело высказывание Ильи Григорьевича Аба­кумова. После этого выступления за Андрея Петровича проголосо­вали все. Смущенный, не ожидавший такого доверия, Андрей Петро­вич только и сказал, что ведь работать-то вам надо будет так же как в своем индивидуальном, теперь в своем колхозном хозяйстве.

После собрания Илья Григорьевич подошел к Андрею и, отечески проведя рукой по плечу, сказал, что он теперь за всех в от­вете. Андрей же, в свою очередь, ответил, что он толком не зна­ет, с чего завтра начать работу. "А ты собери утром правление, они тебе скажут, что и как делать".

С зарей начинал рабочий день председатель. Деятельный, беспокойный, он прививал как бы свои качества односельчанам. Ходил он и по домам раным-рано, несознательных да нерадивых подымал. Стремился у нерадивых совесть разбудить. Он и женщин не щадил, где лаской, а где и твердым словом приучал колхозников к заботе об общем хозяйстве, как теперь говорят, к дисциплине.

Правление колхоза самое большое внимание уделяло животно­водству, видя в нём главное звено, и не ошиблось. Благодаря правильной организации работ по развитию животноводства колхоз в последующем был одним из лучших в нашей стране. Не в районе, не в области, а во всем Советском Союзе - лучший колхоз. Выпол­нял колхоз и план по лесозаготовкам, где работали практически лучшие (в физическом отношении) люди колхоза. Добром откликну­лись первые шаги молодого председателя, добивавшегося крепкой дисциплины и чтобы каждый от мала до велика работал, независи­мо от настроений и различных родственных чувств. Он был близок к людям, знал их настроений и нужды, проявлял заботу о них, был с людьми, а не над людьми, с ними советовался.

Силой характера, крестьянской сметкой, прямотой и честностью располагал к себе Андрей Петрович колхозников. Землю любил, каждое поле знал и требовал удобрять землю органическим удобрени­ем. Весь навоз - на поля, вот чего он добивался. Школьников привлекли к сбору золы в каждом доме (топили печи дровами, поэтому золы было много). Считал он себя ответчиком перед народом за колхоз, за его работу.

Звали Петровича и одержимым, и настырным, скупым на расход колхозных денег и "необщительным" за то, что не выпивал и ком­паний не водил и различных уполномоченных не угощал. Вот за это его любили колхозники и общими усилиями стремились вывести свой колхоз и председателя из сложных ситуаций, возникавших в тридцатых годах очень часто.

Главным в успехе председателя было то, что он не в одиноч­ку руководил сельхозартелью, а сумел организовать работу прав­ления и каждого члена правления. В правление колхоза выбирали самых трудолюбивых колхозников, специалистов, людей, умеющих постоять за общее дело, а также людей с богатым жизненным опы­том. Они-то и вносили в работу правления собственные знания и опыт. Председатель сообща с членами правления принимал решения. От колхозников ничего не таили, на заседаниях правления обсуж­дали откровенно любой вопрос и протоколировали. Советовался председатель со специалистами: зоотехником Доней Каркавцевой, ветврачом Василием Ивановичем Падчиным, бухгалтером колхоза Семёном Копалиным и особенно с мнением местных авторитетов - Ильи Григорьевича Абакумова, Андрея Афанасьевича Ващукова, брать­ев Антипиных, Вершининых, Рудаковых и многих других знатных кол­хозников из деревни Ступино, фамилии которых плохо помню. В те первые годы колхозной жизни считали хозяином колхоза общее соб­рание, на котором решались главные вопросы. В первые же месяцы, вернее, на первых колхозных собраниях, по предложению правления было решено построить коровники, телятники и конюшни, где и ор­ганизовать борьбу за надои молока, прирост молодняка и поголовье колхозных лошадей, считая, что кормовую базу возможно создать при наличии хороших лошадей. Колхозники поддержали решение собра­ния делом. На строительство колхозных дворов отдали взаймы брев­на и тес, заготовленные для строительства своих домов и вышли всем миром на колхозное строительство. Перед районным начальством председатель голову не склонял, всегда имел "козырь": "Так реши­ли на общем собрании".

В Ичкове и Ступине было по одной животноводческой, полевод­ческой бригаде, бригаде лесорубов (для работы на лесозаготовках в зимнее время) и бригаде плотников на период строительства кол­хозных построек. Удачно подобранные бригадиры, ответственные за порученное дело, стали играть большую роль в налаживании коллек­тивного труда, взяв за основу учет сделанного каждым колхозником, с последующей оплатой по труду. Создалось ядро постоянно работаю­щих в колхозе круглый год, а в полеводческих и строительных бригадах - часть, меньшая, их членов зимой работала в колхозе, а большая - на лесозаготовках. Все члены бригад работали за тру­додни, кроме лесозаготовителей. Оплата за труд колхозникам была натурой и деньгами на трудодень.

Первую бригаду плотников возглавлял Петр Григорьевич Аба­кумов. В бригаду собрали лучших мастеров. Тес пилили сами. По­купали только стекло да железную арматуру. Они построили коров­ник, телятник, силосные ямы и конюшни.

В тридцать первом году поставили коров и телят в хорошие помещения по 1OO голов. Скотные дворы строили по проектам, но с учетом условий Севера, предложений опытных животноводов. Ко­ров ставили на привязь, оборудованную вдоль кормушек. Потолок настелили прочно, чтобы завозить на него сено по взвозу. На кон­цах двора - трубы для сброса сена вниз к кормушкам. В коровни­ках настелили полы из плотно подогнанных досок в шпунт; вдоль прохода с обеих сторон шли желоба, куда стекала жидкость со стой­ла, сделанного с уклоном от кормушки к желобу. Желоба были тоже с уклоном для самосплава или смыва коровяка. Сторож двора систе­матически сгонял навоз водой и лопатой по этому желобу в прием­ник, построенный около коровника. Благодаря этому в помещении был хороший микроклимат. Доярки были избавлены от неприятного запаха. Во время дойки пахло исключительно парным молоком.

Корм для скота был первейшей заботой правления и предсе­дателя колхоза. Корма заготовляла полеводческая бригада. Первым бригадиром полеводческой бригады в Ичкове Верхнем был Александр Петрович Абакумов. Эта бригада заготовляла сено, силос, корне­плоды и картофель для скота, как правило, в достаточном количе­стве. Силосование было делом новым и удалось только благодаря строжайшему соблюдению всех правил силосования. Зимой заметно повысились надои молока, стала пополняться колхозная касса, следовательно, оплата на трудодень. Забота правления и предсе­дателя о хорошем полном трудодне и деньгами, и натурой была пер­вейшей. Вначале оплата на трудодень была низкой, но с каждым годом повышалась. Стали аккуратнее предоставлять выходные дни колхозникам, постоянно работающим в колхозе. Правда, в посевную и уборочную выходные дни представлялись только в ненастье.

В первый год колхозной жизни отход в город был такой же, как и до колхоза. Все знали, когда и в какой город, и на какой срок крестьянин, теперь уже колхозник из Ичкова уйдет. Но это было только в первое колхозное лето. Организация колхоза резко вмешалась в жизнь питерских. Встал вопрос прямо: "Или ты рабо­чий, или колхозник, что-либо одно". Земля перешла к колхозу на­вечно. К началу тридцать первого года в нашей семье питерского все определилось полностью. Брат Степан и сестра Нюра стали ра­бочими, Михаил - учащимся техникума, мать, брат Яков с женой Александрой и я стали колхозниками (отец осенью тридцатого года умер). Брат Андрей служил в армии.

Правление колхоза, партийная и комсомольская организации большое внимание уделяли молодежи, стараясь привить ей любовь к земле, к колхозу. Это необходимо было потому, что питерские, а их в Ичкове было много, восхваляли городскую жизнь и просто уво­зили своих детей и внуков в город учить потомственному ремеслу.

Колхозники с первых дней создания колхоза работали с пол­ной отдачей всех умственных и физических сил. Ведь все пришли в колхоз практически добровольно, гуртом и в артели проявили искон­но русское чувство артельной жизни, присущее северянам. Пресека­лись беспечность, недобросовестность и халатность. У молодежи воспитывали добросовестность, уважительность к старшим и женщи­нам, доброжелательность и особенно порядочность. Мы, тогда мо­лодые люди, твердо усвоили, что никакие деньги не смогут компен­сировать падение добросовестности колхозника. Смысл порядочности мы тогда понимали так: порядочный человек тот, кто держит себя прилично, как должно, на которого можно положиться во всяком деле, который не нарушит данного им слова, не совершит недостойного поступка. И еще то, что он осознает свое достоинство и не уро­нит его ради лишнего червонца или другой какой-нибудь другой выгоды.

Внушали нам и понятие - совесть. Считалось, что человек, потерявший совесть, перестает быть человеком. Совесть необходи­ма на работе, среди товарищей и в семье. Высокой оценкой было выражение: "Он совестливый человек". Совесть не отделяли от по­нятия честь. Прививали любовь к земле, к труду и к колхозникам и позорили того, кто поступился своей совестью, променял своё достоинство на материальную выгоду.

Первую посевную тридцатого года и последующие работы в кол­хозе провели дружно. Хорошо работали колхозники и тридцать пер­вый год. Быстрыми темпами шло строительство колхозных дворов, приобреталась новая, хотя и конная, техника; сенокосилки, жатки, соломорезки и т.п. Но 1931 год и зима на 1932-й год были очень тяжелыми. С первого дня коллективизации появилась новая первая заповедь: хлеб, молоко, картофель государству - господину горо­ду, как шутили колхозники. Колхоз и колхозников обложили различ­ными налогами: и с колхоза, и с личного двора, и с коров. Первую заповедь довели до абсурда, все перепутали. Началось выкачива­ние из колхоза (для выполнения плана первой пятилетки) молока, хлеба, картошки - все подчистую. Не сдал - враг народа, против сказал - опять враг. В тридцатых годах на Севере своего хлеба хватало только до рождества, а тут еще и последний вывезли, вклю­чая страховой фонд. Едва семена спасли. Муки в магазин не приво­зили. На трудодни почти ничего не дали (все увезли в город). Мож­но было купить хлеб в торгсине на золото, но золота у крестьян не было. Правда, обручальные кольца питерские проели. Начался

голод, хотя и не такой сильный, как на юге России и на Украине, но всё же без смертей от голода и у нас на обошлось. К моей матери часто приходила украинка (хохлушка - так моя мама её величила), жена раскулаченного и высланного к нам с двумя детьми школьного возраста. Муж ее работал на лесозаготовках. Эта женщина с моей матерью собирала грибы, ягоды, а главное, мох ягель и обу­чалась у Анны Федоровны приготовлению из них продуктов питания. И вот украинка по большому секрету поведала матери о полученном письме из ее деревни, в котором сообщалось, что полдеревни умер­ло от голода. Она же сказала, что они очень счастливы и рады, что их выслали сюда на Север, где к ним очень хорошее отношение мест­ных жителей. Дети учатся, муж хорошо зарабатывает. Там у них пред­седателя сельсовета посадили на пять лет за скрытие семян пшени­цы. Это того, что нас раскулачивал. Мужики уехали в Харьков, но многие и там поумирали от голода. Она очень просила, чтобы мать об этом никому не говорила и ее не выдала. О голоде было запреще­но говорить и тем более писать, и она боялась, что ее посадят в тюрьму за эти разговоры. И не без основания.

С осени 1932 года из Ичкова и Ступина пошли физически силь­ные, имеющие какое-либо мастерство мужчины и молодые девушки в город на заработки. Стали колхозники уклоняться от колхозных ра­бот, так как на трудодень почти ничего не получили. Выручала колхоз молодежь - комсомолия, беззаветно работавшая в колхозе.

Появились и в нашей деревне непорядки. Осенью тридцать вто­рого года старики-колхозники срезали колоски, во время обмолота колхозницы несли зерно с токов в карманах, за пазухой, чтобы до­ма сварить из этого зерна кашу. Надоели картошка, грибы да морош­ка, захотелось и каши, чтобы не падать на ходу.

7 августа 1932 г. был объявлен ужасно жестокий закон об охране социалистической собственности. Этот закон назвали в дерев­не "закон о пяти колосках". За эти колоски давали 10 лет тюрьмы. Шел разгул арестов без всякого основания. Людей колхоза охва­тил страх. Зимой на 1933 год положение стало улучшаться, голод затихал. Мы питались картошкой, самой лучшей в России, различ­ными травами, а главное, выручали "мох ягель", грибы да ягоды. Выжили колхозники Ичкова. Устоял колхоз. Продолжал колхоз сда­вать молоко государству все до капли по очень низким ценам. Это было равнозначно налогу, ежегодно повышающемуся. При этом заго­товки молока, картофеля носили обязательный характер.

В Советском Союзе с 1929 года развернулось строительство машинно-тракторных станций (МТС), обслуживавших колхозы на осно­ве договорных отношений. С середины тридцатых годов и в нашем районе создали МТС, обслуживающую все колхозы района. Первона­чально председатель стал отказываться от услуг МТС, заявляя, что сами сделаем все. Его поправили, он осознал свою ошибку.

Организованная в Холмогорах машинно-тракторная станция -государственная сельхозбаза, снабженная тракторами со всем вспо­могательным оборудованием и ремонтными мастерскими для обслужи­вания на определенных условиях прилегающих колхозов, сыграла огромную роль в преобразовании сельского хозяйства на коллектив­ных началах, в том числе и определенную положительную роль в ук­реплении колхоза "Новая жизнь". МТС просуществовала до 1958 го­да, своим обслуживанием способствовала завершению коллективиза­ции крестьянских хозяйств и росту доходов колхозов и соответст­венной оплаты на трудодень. Председатель колхоза досконально знал взаимоотношения с МТС и не допускал ущерба хозяйству. Очень осторожно относился к указаниям из райцентра, которые стали сыпаться, как из рога изобилия. Лошадей в колхозе имели в необходимом количестве и всегда хорошо их содержали.

На лошадях в колхозе выполняли все работы: пахали, боро­нили, доставляли урожай с поля, дрова из леса, везли на мельни­цу зерно, на маслозавод - молоко. На конной тяге работали пер­вые сельхозмашины: сенокосилки, жатки, молотилки и другие. Позд­нее, с появлением тракторов МТС, лошади стали помощником тракто­ру и автомобилю, а зимой опять-таки незаменимыми при возке сена, дров из леса и выполнении множества необходимых работ на фермах, лесозаготовках и приусадебных участках. По самым плохим дорогам на лошадях добирались до Холмогор, Архангельска и даже до Москвы.

Лошадь на Севере была нужна в трицатых годах, нужна сейчас, и убежден, что нужна будет всегда.

Телеги, кареты, брички, повозки, сани-розвальни и дровни - все изготовляли умельцы-колхозники. И дуги гнули, а вот коло­кольчики поддужные покупали.

Для деревянной, в общем-то, телеги требовалось много метал­лических деталей: оси, втулки, шины и т.п. Эти детали изготовлял в колхозной кузнице прекрасный мастер Кудрявин Михаил Яковлевич. Он сам придумывал разные выколотки, оправки, шаблоны, которые облегчали тяжелый труд кузнеца и позволяли экономить металл. Братья Степан и Василий Распутины, Яков Александрович Абакумов делали полозья. Сами сконструировали станок, чтобы полозья гнуть. Они изготовляли дровни, розвальни и другие повозки для перевозки грузов и людей зимой и, главным образом, для вывозки древесины на лесозаготовках.

С принятием Примерного Устава сельскохозяйственной артели (на 2- м Всесоюзном съезде колхозников-ударников, февраль 1935 г.) полностью сложился колхозный строй в нашей стране. Устав опреде­лил главные принципы организации производства и распределения в колхозах. Уставом было гарантировано личное подсобное хозяйство колхозников, что положительно сказалось на колхозную жизнь. В колхозе "Новая жизнь" значительно увеличилось поголовье скота в личном пользовании. В колхозе "Новая жизнь" строго соблюда­лись требования Устава сельхозартели. Работавшая в колхозе вы­борная ревизионная комиссия объявляла итоги проверок на общих собраниях колхозников. Общие собрания колхозников собирались регулярно, и в работе собраний участвовали, как правило, боль­шинство колхозников.

Председатель и молодые колхозники очень любили технику и механизацию сельхозработ. На этой почве чуть было не попал под суд председатель. Лесозаготовители в лесу бросили гусеничный трактор с неисправностями. Колхозные умельцы отремонтировали и пригнали трактор в колхоз и стали на нем пахать, сено и лес возить, выполняя ту работу, которую должна выполнять МТС. Кол­хозу-то большая выгода, а вот для МТС убытки. Началось следст­вие, трактор отобрали, а председателя защитили парторганизация и райком партии, но наказали по партийной линии за недооценку МТС и приобретение трактора в нарушение существовавших тогда положений. Больших доходов лишили колхозников. Вообще-то, члены артели считали своего председателя самостоятельным и полностью ему доверяли. Инициатива, предвидение на несколько лег вперед были присущи и председателю, и активу колхоза. Не терпел пред­седатель вмешательства в дела колхоза различных уполномоченных, но все делал корректно, чтобы не обидеть районное начальство. Всего, чего надо было добиться в районе, области, председатель добивался.

Правление, председатель и специалисты колхоза с бригадира­ми и звеньевыми изучали агрономию и опыт крестьян, живших на этих землях столетия. Твердое и целеустремленное руководство, хозяйская рука нравились колхозникам, и особенно то, что все крупные мероприятия проводились после совета с активом, с об­щим собранием. Получилось так, что все были в ответе за сде­ланное, и ошибок меньше было. Колхоз с каждым годом шел вперед, в гору. Но и тут не обошлось без бед.

В деревнях Копачевского сельсовета вначале организовали два колхоза - Ичково-Ступинский - "Новая жизнь" на правом и Копачево-Кривецкий - "Красный Север" на левом берегу Северной Двины. Колхоз "Новая жизнь" работал и жил лучше.

Районное руководство навязало объединение с колхозом "Красный Север", предполагая поправить дело отстающего хозяй­ства. Но практика показала ошибочность этого решения. Объеди­нение двух колхозов, занимавших огромную территорию, разделен­ную Северной Двиной, не дало положительных результатов, был нанесен вред колхозу "Новая жизнь", и их опять разъединили. Вот уже шестой десяток живут и трудятся эти два соседних колхоза, сорев­нуясь между собой. Колхоз "Новая жизнь" более 30 лет возглав­лял А.П.Вашуков.

Правильная организация работы в колхозе, строгое соблюде­ние Устава с/хозартели, безусловно, дали положительные результаты. Следует отметить, что в колхозе "Новая жизнь" была ори­ентация на молочное животноводство с первых лет. При этом правление и зоотехник ввели правило: не наращивать стадо коров, а увеличивать производство кормов с тем, чтобы коровы были всегда как следует накормлены по разработанным зоотехниками рацио­нам. Проведение в жизнь этого правила привело к значительному увеличению надоев молока. В колхозе были обобществлены в основном коровы холмогорской породы, но не всe. Начался сложный процесс доведения всего поголовья до единой чистокровной холмогор ской породы, хорошо приспособленной к местным условиям. Шло весь­ма успешно генетическое совершенствование скота. Имелись превос­ходные племенные быки - производители, от которых был налажен сбор семени для искусственного осеменения и длительное хранение семени с последующей отправкой его на станции искусственного осеменения. Оценивали производителей по их потомству, по продук­тивности дочерей быка. Так была создана в 1934 г. небольшая ла­боратория племенного дела.

Благодаря неустанному труду зоотехников Каркавцевой и Ко-ротковой на должном уровне находилась селекционная работа, на научной основе осуществлялось кормление коров и телят, была ор­ганизована четрехразовая дойка коров-рекордисток. Уже к 1934 году все коровы колхоза были чистокровные "Холмогорки". Надои превысили пять тысяч литров на фуражную корову. Одна из коров-рекордисток за период лактации дала свыше 10 тысяч килограмм мо­лока. Эти достижения были заслугой доярки Лизы Абакумовой (Вашуковой), зоотехника Дони Каркавцевой, проводившей целенаправленную селекционную работу, а также кормозаготовиталей и других работни­ков бригады животноводов.

Огромные возможности таились в холмогорской породе скота, распространявшейся тогда по всей России. Колхоз "Новая жизнь" по надоям молока и приросту молодняка вышел на первое место в райо­не. Вот что было записано в отзыве о работе бригады животново­дов: "... животноводческая бригада состояла из 37 человек и об­служивала 263 головы крупного рогатого скота. По итогам социали­стического соревнования в 1933 и 1934 годах бригада животноводов занимала в районе первое место по надою молока на фуражную коро­ву и второе - по содержанию молодняка". Бригадиру животноводов за высокие показатели, достигнутые бригадой, и общественную ра­боту было присвоено звание сталинского ударника с занесением в краевую Красную книгу сталинских ударников за № 394, 22 ян­варя 1934 года. Многие члены бригады и зоотехник получили раз­личные премии. Ни лютые морозы и метели, ни весенние и осенние распутицы не срывали работы МТФ. Коллектив животноводов обеспе­чивал бесперебойную работу фермы. Надои молока и привес молод­няка не только были стабильными, но из года в год повышались, В этом была большая заслуга и полеводческих бригад, обеспечивавших ферму хорошего качества сеном и силосом в требуемом ко­личестве. Как ни тяжел был труд животноводов, но труд доярки, скотника, зоотехника, ветеринара и конюха в то время был почет­ным, говоря современным языком, престижным, и этот престиж под­держивали и поднимали все руководители. Всегда была проблема кормов. Однако с большим трудом, но и ее решали. Засевали поля клевером, викоовсяной смесью с тимофеевкой, выращивали турнепс и заготавливали хороший силос из различных трав. Выручали дого­вора по контрактации молодняка. Бычков по контрактационным дого­ворам вывозили в совхозы и колхозы страны. За сданных бычков выдавали жмых и отруби.

Появились ростки нового в жизни и быте колхозников. В 1934 году были первые зачатки общественного питания. Готовили обеды для работавших на сенокосе и жатве. Появились первые детские ясли, хотя в них приносили немного детей, так как бабушки ухаживали за внуками и правнуками.

Молодой человек, первый председатель колхоза Андрей Петро-

вич, безусловно, не знал, что писал Маркс в "Капитале", да мало знал и что было сказано у В.И.Ленина о том, как вести соци­алистическое хозяйство на севере. Нам, студентам Северной Краевой Высшей Коммунистической сельскохозяйственной школы, на лек­циях и семинарах по организации с/хозпроизводства в 1935-1936 гг. уже стали приводить из "Капитала" выдержки о ведении хозяйства северных областях России, а из трудов В.И.Ленина - как надо строить хозяйство после победы Великого Октября. Например, со­хранились такие записи в конспектах из "Капитала" Маркса:"... Чем неблагоприятнее климат, тем короче рабочий период в сельском хозяйстве, тем короче, следовательно, и то время, в течение которого затрачивается капитал и труд. Например, Россия. Там в некоторых северных областях полевые работы возможны толь­ко в течение 130-150 дней в году. Легко представить себе, какой потерей было бы для России, если бы 50 из 65 миллионов населения 98 европейской части оставалось без занятий в течение шести или восьми зимних месяцев, когда должны прекращаться всякие полевые работы...

Существуют деревни, где все крестьяне из поколения в поко­ление являются ткачами, кожевниками, сапожниками, слесарями, но-жевщиками и т.п.; в особенности это наблюдается в губерниях Мос­ковской, Владимирской, Калужской, Костромской и Петербургской".

Эти слова Маркса полностью справедливы и для Северного Края, в который тогда входили Архангельская и Вологодская области. В этих областях также занимались не только землей. В каждой деревне были десятки мастеровых людей, а также "питерских" и других отходников, не порывавших с землёй.

С организацией колхоза в Ичкове сразу же произошли преоб­разования в производстве. Многие крестьяне, работавшие в Ленин­граде и Архангельске, порвали с землей и стали рабочими. Некото­рые стали колхозниками, порвав с городом. Но таких было меньшин­ство. В колхозе сразу же выделилась определенная часть колхозников, непрерывно работающая в хозяйстве. Это животноводы, строители, специалисты (сапожник, саночник, кузнец и управленческий аппарат). Вторая - работающие на земле в течение полевых работ и высвобождающаяся в большинстве своем от работы зимой. Для мужчин и небольшой части женщин главной работой зимой стала работа на лесозаготовках, то есть занятость фактически была обеспече­на круглый год. Но труд работающих на лесозаготовках был очень тяжёл, поэтому шел отсев колхозников, в первую очередь тех, кто работал зимой в лесу, они уходили в город и в леспромхозы. Ме­рами удержания колхозников были даже такие крайние, как невыда­ча свидетельства о рождении, чтобы не получили паспорт.

Энергия, настойчивость правления, председателя и помощь парторганизации и райкома позволили удержать основную массу людей в колхозе от ухода в город, где требовались рабочие руки в неограниченном количестве в связи с бурным развитием промыш­ленности в Архангельске, Ленинграде и других городах.

Во многом укреплению колхоза помогла предприимчивость председателя, умение считать колхозные деньги и умело их расхо­довать. Он с первых дней стал строить хозяйство на коммерчес­ком расчете. Изыскивал все, что может оказать помощь колхозу. Теперь, оценивая работу первого председателя колхоза, можно быть уверенным в его правильном подходе. Он, видимо, знал указание В.И.Ленина о том, что "мы не должны чуждаться коммерческого расчета... Только на этой почве коммерческого расчета можно строить хозяйство" (В.И.Ленин, октябрь 1921 года, доклад на Московской губернской партийной конференции).

Во взгляде председателя было все просто: раз выгодно го­сударству и колхозникам, значит хорошо. Он все считал, все учитывал, добиваясь доходов в хозяйстве. Его мечта иметь самые высокие надои молока, лучшие привесы молодняка, лучших лошадей, получать больший доход от земли, чтобы иметь больше доходов в хозяйстве, и трудодень сделать весомым и натурой, и рублем.

Его колхозники поддерживали, ведь получали на трудодень с каждым годом все больше и больше, к тому же больше, чем в со­седних хозяйствах. Андрей Петрович до некоторой степени болез­ненно воспринимал чужое превосходство. Достижения в колхозе ощу­тились уже на четвертый год, когда колхоз занял одно из первых мест в районе по надою молока и приросту молодняка. Если мне не изменяет память, на трудодень получили по 2 кг зерна и по 2 р.30 коп. на трудодень. Это было очень большое достижение колхоза. Колхозники поняли, что все зависит от их труда. Ведь тогда ника­кой гарантированной оплаты, как теперь, не было.

С первых дней своего существования колхоз был самоокупаю­щимся хозяйством, да иначе никто этого тогда не понимал. Еще не было понятия быть нахлебником у государства, а долги, мол, все равно спишут. Основной доход колхоза был от молочно-товарной фер­мы (МТФ). Не было и безразличия колхозников к работе. Все стре­мились к тому, чтобы круглый год работать в хозяйстве. Против безразличного отношения к труду боролись партийная и комсомоль­ская ячейки, правление колхоза и сам председатель. За хорошую работу был почет и уважение. О хороших людях знали все. На пер­вом плане были простые труженицы фермы: доярки и телятницы. О лучших из них писали в стенной и районной газетах и даже в крае­вой - "Правде Севера". Говорили о лучших людях колхоза на засе­даниях правления и общих собраниях. Хотя и редко, но и премиро­вали лучших колхозников небольшими ценными подарками. За МТФ председатель был спокоен. Животноводческие бригады, состоявшие в основном из молодежи, работали с огоньком, азартно. Удачно по­ добранные бригадиры животноводов сплотили вокруг себя тружени­ков МТФ благодаря четкому учету сделанного каждым членом бри­гады.

Правление и председатель колхоза особое значение придава­ли личному контакту с колхозниками. Собрания в животноводческой бригаде по подведению итогов социалистического соревнования проводили всем правлением с привлечением зоотехника, ветврача, бухгалтера колхоза и заведующего маслозавода. Такое собрание запечатлено на фото в 1934 году. Отношения между членами брига­ды были пронизаны духом товарищества, общностью интересов, а чинопочитание презиралось.

В моей памяти Андрей Петрович сохранился ярко за пять лет работы в колхозе под его руководством. Говорю о нем, каким его запомнил. Немногословный, настойчивый и надежный. Он был истин­ным хозяином и вместе с партийной и комсомольской ячейками вос­питывал это чувство у каждого колхозника. В колхозе "Новая жизнь" всё создавалось колхозниками, истинными хозяевами, их умом и ста­ранием. Все были заинтересованы, как теперь говорят, в конечном результате своего труда, а тогда говорили проще, что получим осенью на трудодень. Все были рассудительны и знали повседнев­но о ходе дел в хозяйстве. Коллективное мнение проявлялось боль­ше всего в бригадах, где судили о работа каждого и вершили суд над нерадивыми. Председатель был деятельным, порывистым, свое­нравным, и тогда мне казалось, что он не любил подхалимов, был аккуратен в обращении с родней, т.е. родственников не возвышал, не выдвигал, а держал со всеми на равных. Все же надо отметить, что он был властный и даже резкий. Смотрел на собеседника в упор. Его даже прозвали "белоглазым" за его светлые брови и голубые глаза, которыми он смотрел в глаза собеседнику. Водку он не пил организовал жесткую борьбу с теми, кто в лавке приобретал в рабочее время "мерзавчика" (четвертинку водки). Доставалось таким людям от председателя. Многие даже возмущались: "И откуда он знает кто и когда купил "шкалик" - четвертинку и до всего-то ему дело есть". Так оно и было, Андрей Петрович все проверял, стремился больше знать о каждом, как о своем собственном члене семьи.

nazar_rus и history_aktobe . Я выношу в отдельный пост вопрос о том, существовала ли экономическая основа для организации колхозов в форме артелей.

Вот мнение уважаемого history_aktobe :

Ведь практически нигде не было самого главного - экономических предпосылок для создания колхоза. Не в стране, а именно в каждом конкретном населенном пункте (пунктах). Положение в стране, политическая воля и все другое - было. Но это в целом. А жизнь-то состоит из каждодневных частностей. Мне кажется, что это очевидно.
Если нет коровников, нет кормов, совершенно не отлажен процесс доения, кормления, отела и прочего, то собрать весь скот со дворов означает одно - обречь на очень большой падеж. Даже если не брать во внимание прямое противодействие, саботаж, глупость и самодурство. Ну, и так далее.

Для создания конкретного колхоза в каждом конкретном населенном пункте не было ничего
Принять решение на листке бумаги, а после этого собрать весь скот и прочее имущество со дворов, вывести, что называется, в чистое поле - это не экономическая основа для создания колхоза. Аналогично, в общем-то и с землей. А при отсутствии в первые годы коллективизации тракторов и другой механизации потеря даже части рабочего скота и части всего другого вела к очень нехорошим последствиям.
Запас прочности у крестьянства очень невелик, даже по нынешним временам. В Российской империи за 19-начало 20 века многократно бывали голодные годы, когда умирали массы людей. Это только от недорода, плохих погодных условий.
А в коллективизацию к этому добавилось безоглядное обобществление всего и вся.
И где же, в в таком случае, экономические основы для создания колхоза в десятках и сотнях тысяч деревенек? В чем они скрывались?.

Вмешался уважаемый nazar_rus :

"...создания конкретного колхоза в каждом конкретном населенном пункте не было ничего..." - чего не было? Земли? Людей? Неужели совсем-совсем ничего? ;-)
"...собрать весь скот и прочее имущество со дворов, вывести, что называется, в чистое поле..." - это называется "вредительство", за что статью навешивали. И при чем тут вредительство к организации колхозов?
"...добавилось безоглядное обобществление всего и вся..." - ну почему же безоглядное? Все было регламентировано. А заскоки на местах - это уже, как Вы правильно отметили, отдельный вопрос.
"...В чем они скрывались?.." - как в чем? В обобществлении средств производства. А уже на местах каждое хозяйство само должно решать, что и как КОНКРЕТНО будет делаться.
Вы извините, прямые преступления и бесхозяйственность (тоже преступление по тем меркам) на местах выдаете за мифическое отсутствие экономических основ.

history_aktobe

Об экономической основе.Допустим так.
1.Создали ТОЗ в деревне. Сезон обкатали, как это работать коллективно.
2.Решили всем миром обобществить свой рабочий и продуктивный скот. Но, чтобы его где-то содержать, построили за сезон пару коровников и пару конюшен в расчете на количество обобществляемого скота и приплод на следующий сезон. Сделали.
3.Обдумали, как быть с кормами для обобществляемого скота - заготовка и хранение. Решили - осуществили запланированное.
4.Обдумали и решили, что нужно сделать для обобществляемых орудий труда, гужевого транспорта и прочего. Где хранить, как использовать и т.д.
5.Обдумали и решили вопросы, связанные с семенным фондом - где брать, где и как хранить и т.д.
Ну, и далее, другие неотложные вещи.
Было все это? Нет, ничего, к сожалению, из большого перечня экономически необходимого для коллективного хозяйствования не было подготовлено. Попросту сказать, не было подготовленной хозяйственно-производственной базы.
Ходили, обобществляли, и сами крестьяне тащили все, куда сказали. Фактически, на пустое место. Куда местная власть сказала.

Выскажу свое мнение.

Наличие коровника, конюшни, амбара нельзя вообще считать необходимой экономической основой для создания колхоза. Это простейшие сооружения, во временно-достаточной форме возводимые совместно в считанные дни.

Экономической основой организации колхозов служили:

1)Общественная собственность на землю. Не было необходимости возиться с каждым частником, не желающим вступать в колхоз и земельные участки которого дробили бы единый массив колхозной земли. Государство выделяло колхозам землю целым куском, а единоличникам отводило землю в стороне.

Уже одно это ставило колхоз в более выгодное положение — можно было применять агротехнику, недоступную для мелких единоличных хозяйств.

2)Объединение средств производства. Масса крестьянских хозяйств, не имеющих того или иного средства производства (лошадь, плуг, молотилка и т. п.), и не предствляющих собой самостоятельной производственной единицы, в колхозе обретали производительную достаточность.

3)Экспроприация кулацких хозяйств обеспечила колхозы дополнительным инвентарем, часто весьма весомым.

4)Специальные государственные программы налоговых льгот, кредитования, ссуд и т. п.

5)Объединение рабочей силы сразу позволяло ввести специализацию и высвободить рабочие руки для дополнительных задач внутри самой деревни.

6)Даже предыдущие пункты показывают, что и самые первые немеханизированные колхозы имели благоприятные экономические основы для успешного развития, но организация рядом с колхозом МТС вообще ставило сельскохозяйственное производство принципиально на другой уровень возможностей.

Что касается непостроенной во-время конюшни, то причина этого не в остуnствии каких-то экономических основ, а в банальном нежелании крестьян конкретного колхоза это сделать.

КОЛХОЗЫ (коллективные хозяйства, сельскохозяйственные артели), в СССР крупные полугосударственные сельскохозяйственные предприятия, в которых обобществлялись труд крестьян и все основные средства производства (инвентарь, хозяйственные постройки, товарно-продуктовый и рабочий скот и др.); земля, занимаемая колхозом, являлась государственной собственностью, закреплялась за колхозом в бессрочное (вечное) пользование. Созданы главным образом в 1929-37 годах в процессе коллективизации индивидуальных крестьянских хозяйств с целью установления государственного контроля за производством и распределением сельскохозяйственной продукции, замены натурального и мелкотоварного укладов крупным обобществлённым товарным производством сельскохозяйственной продукции. Наряду с совхозами оставались основной формой аграрного производства в социалистической экономике. В 1917-29 термин «колхоз» нередко употреблялся применительно к любым формам коллективного хозяйства - коммунам сельскохозяйственным, товариществам по совместной обработке земли, сельскохозяйственным, рыболовецким, охотничьим и другим артелям.

Основной формой колхозов постановлением ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» (январь 1930) была признана сельскохозяйственная артель с высокой степенью обобществления труда и средств производства, что фактически исключало возможность добровольного объединения товарных хозяйств (в отличие от кооперативов, основанных на добровольном объединении производства, сбыта или кредитных операций). С созданием колхозов в личной собственности крестьян оставались жилые и хозяйственные постройки на крестьянском дворе, мелкий инвентарь, скот в количестве, предусмотренном Примерным уставом сельскохозяйственной артели (принят в марте 1930, в новой редакции - в феврале 1935), а в пользовании - небольшой приусадебный участок земли для ведения личного подсобного хозяйства. В колхозы принимались крестьяне с 16-летнего возраста, кроме тех, кто был причислен к кулакам, а также лиц, не имевших избирательных прав (исключение при определённых условиях могло быть сделано для их детей).

Обычный колхоз начала 1930-х годов представлял собой предприятие, организованное на базе инвентаря и тягловых лошадей крестьян, которое, как правило, охватывало одно село и имело среднюю пахотную площадь около 400 га. Основной формой организации труда в колхозе являлась постоянная производственная бригада - коллектив колхозников, за которым на длительный срок закреплялись земельный участок и необходимые средства производства. Механизированная обработка земли в колхозе осуществлялась с помощью государственных предприятий - машинно-тракторных станций (МТС; создавались с 1929). Формально высшим органом управления в колхозе было общее собрание колхозников, которое избирало председателя, правление и ревизионную комиссию. Фактически все важные решения принимались под жёстким административным давлением и контролем партийных и государственных органов. На должность председателя колхоза избирались люди по рекомендации или по прямому указанию райкомов партии, часто - городские жители, мало понимавшие в аграрном производстве. С введением паспортной системы в СССР (постановление ЦИК и СНК СССР от 27.12.1932) колхозники были исключены из числа лиц, получавших паспорта, что затрудняло их свободное перемещение и трудоустройство вне колхоза.

Взаимоотношения колхозов с государством первоначально строились на основе контрактационных договоров. Размеры хлебосдачи определялись государственным планом, который составлялся летом в соответствии с видами на урожай и часто менялся в сторону увеличения. В январе 1933 были введены обязательные, имевшие силу налога, поставки колхозов государству (заготовки) зерновых, риса, подсолнечника, картофеля, мяса, молока, шерсти, а также погектарное (с 1936 - подоходное) обложение. Учитывался не амбарный урожай, а биологический (был на 20-30% выше фактических обмолотов). Государственные заготовительные цены, как правило, не превышали затраты колхоза. Оставшуюся после обязательных поставок основную продукцию или некоторые второстепенные виды сельскохозяйственной продукции (пух, перо, щетину и пр.) колхозы могли продать государству по твёрдым (более высоким, чем заготовительные) ценам. Продажа сельскохозяйственной продукции именно государству поощрялась предоставлением колхозу и колхозникам права покупать дефицитные промышленные товары по ценам закупочного фонда. Ещё одним каналом перераспределения сельскохозяйственной продукции в пользу государства являлась обязанность колхозов оплачивать работу МТС зерном, по мере роста численности МТС размеры оплаты росли (к 1937 - около 1/3 урожая).

Между членами колхоза продукция распределялась по трудодням на основе остаточного принципа: после расчёта с государством по заготовкам, возвращения семенных ссуд, оплаты МТС, обновления семенного и фуражного фондов и продажи части продукции государству или на колхозном рынке. По такому же принципу распределялся и денежный доход колхоза. Средняя оплата по колхозному трудодню составляла до середины 1950-х годов около 36% средней дневной оплаты промышленного рабочего, а годовой заработок был в 3 раза меньше, чем в совхозах, и в 4 раза меньше, чем в промышленности.

Большую часть потребляемых самими колхозниками продуктов питания, за исключением хлеба, давали личные приусадебные хозяйства (становились единственным источником поступления продуктов для крестьян в неурожайные годы, когда трудодни практически не оплачивались). Часть произведённой в них животноводческой продукции поступала в государственный фонд через натуральные сельскохозяйственные налоги и сборы или реализовывалась крестьянами на рынке. Поэтому государство, с одной стороны, было заинтересовано в развитии приусадебных хозяйств, с другой стороны, опасалось этого развития, видя в приусадебных хозяйствах угрозу возрождения частной собственности и главную причину отвлечения крестьян от работы в колхозах. Постановлениями ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания» и «О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах» (оба 1939) предписывалось отрезать от приусадебных участков «излишки» сверх установленных норм (в том же году было отрезано 2,5 миллиона га земли) и было активизировано изъятие у колхозников «лишнего» скота. Действенной формой ограничения размеров личных приусадебных хозяйств являлось налогообложение.

Великая Отечественная война нанесла тяжёлый удар по колхозам. Посевные площади в 1941-1945 годах уменьшились на 20%, а обеспеченность колхозов основными производственными фондами снизилась на четверть. Поголовье крупного рогатого скота составляло менее 80% от довоенного, свиней - около половины. Основной рабочей силой в колхозах стали женщины и подростки. В помощь колхозникам для сбора урожая стали посылать бригады, сформированные из городских жителей. Несмотря на уход большей части мужского населения колхозов на фронт, трудности военного времени, снижение валовых сборов хлеба и потерю хлебных районов, занятых германскими войсками, колхозы в 1941-44 заготовили около 70 миллионов тонн зерна (в 1-ю мировую войну было заготовлено и закуплено около 23 миллионов тонн).

В конце 1940-х - начале 1950-х годов благодаря начавшейся реализации масштабных государственных программ, направленных на укрепление материально-технической базы и совершенствование организации колхозного хозяйства, удалось восстановить сельскохозяйственное производство. В 1952 оно составило 101% к уровню 1940. Однако сельская экономика ещё далеко не оправилась от ущерба, нанесённого войной и мобилизационными мероприятиями государства в первые послевоенные годы. Неурожай 1953 года и угроза нового голода вынудили правительство для покрытия продовольственных нужд разбронировать значительную часть государственного резерва.

После смерти И. В. Сталина в 1953 и отмены репрессивных мер, направленных на принуждение крестьян к работе, новое советское руководство по инициативе председателя СМ СССР Г. М. Маленкова сделало попытку для преодоления кризиса сельскохозяйственного производства повысить заинтересованность колхозников в результатах своего труда путём ослабления нажима на колхозы, усиления их экономической самостоятельности, поддержки приусадебных хозяйств. В сентябре 1953 пленум ЦК КПСС впервые поставил вопрос о необходимости повышения уровня жизни колхозников, призвал местные органы прекратить практику ущемления их интересов в отношении подсобного хозяйства. С хозяйств колхозников списывались все недоимки по обязательным поставкам животноводческой продукции государству. Были значительно снижены нормы государственных поставок сельскохозяйственных продуктов, существенно повышены заготовительные и закупочные цены. Вместо подоходного налога с личных приусадебных хозяйств, в результате действия которого в убытке оказывались самые рачительные крестьяне, был введён налог с площади приусадебной земли по твёрдой ставке независимо от размера общей суммы доходов. Суммы налога были снижены в 1953 на 50% и в 1954 на 30% с хозяйств, не имевших коров. В то же время для семей колхозников, в которых отдельные члены не выработали в истекшем году установленного минимума трудодней, налог увеличивался вполовину. Постановление ЦК КПСС и СМ СССР «Об изменении практики планирования сельского хозяйства» (9.3.1955) обязывало местные органы власти доводить до колхозов только общие показатели по объёму заготовок, колхозы получили право осуществлять конкретное планирование производства по своему усмотрению. Новый Устав сельхозартели 1956 предоставил колхозам право самим определять размеры приусадебных участков крестьян, количество скота, находившегося в личной собственности, устанавливать минимум трудодней, вносить изменения в Устав сельхозартели применительно к местным условиям. В колхозах вводилось ежемесячное авансирование труда и форма денежной оплаты по дифференцированным расценкам. Летом 1957 ЦК КПСС и СМ СССР приняли совместное постановление «Об отмене обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих» (вступало в действие с 1 января 1958). Поставка сельскохозяйственной продукции стала осуществляться в форме государственных закупок на основе долгосрочных планов с распределением плановых заданий по годам. Устанавливалась выдача беспроцентных денежных авансов. Одновременно руководители государства и КПСС, главным образом Н. С. Хрущёв (продолжил реформирование сельского хозяйства после освобождения Маленкова с поста председателя СМ в январе 1955), сделали ставку на достижение резкого подъёма сельского хозяйства путём создания крупных хозяйств и расширения производства: зернового - за счёт целинных земель освоения (с 1954), животноводческого - за счёт повсеместного распространения посевов кормовой кукурузы (с 1955). Укрупнение колхозов и их преобразование в совхозы сопровождались централизацией руководства, агротехнической, инженерной служб, строительством центральных усадеб; сотни тысяч деревень объявлялись «неперспективными». Колхозам продавалась сельскохозяйственная техника упраздняемых МТС (согласно закону «О дальнейшем укреплении колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций» от 31.3.1958). Эта оправданная, но поспешная и плохо подготовленная мера привела к непомерным финансовым издержкам, подрыву ремонтной базы колхозов, массовой «утечке» механизаторов из деревни.

«Полевые работы не ждут!». Плакат. Художник В. И. Говорков. 1954.

За 1953-58 годы валовая продукция сельского хозяйства возросла почти в 1,5 раза, животноводческая - вдвое, объём товарной сельхозпродукции увеличился в 1,8 раза (в 1953-1958 денежные и натуральные доходы колхозников возросли в 1,6 раза, выдача денег на трудодень увеличилась втрое), однако в 1959 началось падение сбора зерновых, в том числе и на целинных землях. Расход зерна впервые превысил государственные заготовки (в 1963 руководство вынуждено было закупить его за рубежом, такая практика приняла систематический характер). Чтобы выполнить завышенные планы по мясомолочной продукции (в 1957 поставлена задача догнать в ближайшие 3-4 года США по производству мяса, масла и молока на душу населения), колхозы стали прибегать к припискам, а также насильственному выкупу коров у крестьян, угрожая не выделять им корма и пастбища. В свою очередь, крестьяне начали резать скот. Кормовая проблема обострилась: «кукурузная кампания» провалилась (осуществлялась повсеместно, в том числе и в климатически непригодных зонах), а традиционные многолетние кормовые травы были перепаханы. В 1956-60 поголовье скота в личных приусадебных хозяйствах заметно сократилось (с 35,3% по отношению к общему поголовью продуктивного скота в стране до 23,3%), в колхозах - незначительно выросло (с 45,7% до 49,8%). Выкупая технику у МТС (часто принудительно), колхозы попадали в долги. Всё это привело к ухудшению продовольственного положения в стране. В 1961 в СССР возникла серьёзная нехватка мяса, молока, масла, хлеба. Пытаясь решить продовольственную проблему, правительство в 1962 увеличило закупочные цены на мясо и птицу в среднем на 35% и соответственно повысило розничные цены на мясомолочную продукцию на 25-30%, что привело к волнениям в ряде городов, в том числе Новочеркасске (смотри Новочеркасские события 1962).

Потребовались меры, направленные на интенсификацию сельскохозяйственного производства на основе широкого применения удобрений, развития орошения, комплексной механизации и внедрения достижений науки и передового опыта для быстрейшего увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Им было уделено серьёзное внимание на пленумах ЦК (в декабре 1963, феврале 1964, марте 1965). С середины 1960-х годов вновь предпринимались попытки повысить производительность колхозного производства путём усиления материальной заинтересованности колхозников и расширения хозяйственной самостоятельности колхозов. План обязательных закупок зерна был снижен и объявлен неизменным на предстоящие 10 лет. Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию повышены в 1,5-2 раза. Предусматривались 50%-ные надбавки за сверхплановую продукцию, снижены цены на технику и запчасти. С колхозов списали все долги. Количество отчётных показателей, спускаемых сверху, было уменьшено. Колхозам предоставлялось право самостоятельного планирования в пределах государственных заданий. Это привело к увеличению производства сельскохозяйственных продуктов и положительно сказалось на торговле колхозных рынков. Увеличилось поступление мяса, молочных продуктов, овощей, фруктов, заметно снизились цены. В 1964 колхозники получили право на государственное пенсионное обеспечение по старости (мужчины в 65 лет, женщины в 60 лет), инвалидности и в случае потери кормильца. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 16.5.1966 «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства» колхозы стали переходить на гарантированную ежемесячную оплату труда, исходя из тарифных ставок соответствующих категорий работников совхозов (в 1969 перешло более 95% колхозов). Для обеспечения гарантии в оплате труда Госбанку было разрешено предоставлять кредиты (при недостатке собственных средств у колхозов) сроком на 5 лет с началом погашения их через 3 года. Новый Примерный устав (1969) предусматривал установление в колхозах нормированного рабочего дня, введение оплачиваемых отпусков, пособий по нетрудоспособности и другие меры по расширению прав колхозников. Были оптимизированы сроки проведения сельскохозяйственных работ, резко увеличилась поставка минеральных удобрений. Однако в целом реформы 1960-х годов не привели к ожидаемому повышению эффективности колхозной системы, так как оплата труда колхозников не была связана с увеличением объёмов аграрной продукции и снижением её себестоимости.

Стремясь стимулировать производительность труда колхозников, государство в конце 1970-х годов стало поощрять коллективный подряд, создание коллективов интенсивных технологий, в которых оплата труда зависела от конечного результата. С 1976 в соответствии с постановлением ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах по дальнейшему совершенствованию паспортной системы в СССР» (1974) колхозникам, как и всем советским гражданам, выдавались паспорта (с 1959 колхозникам, уезжавшим на работу в город, выдавались временные паспорта). Неуклонный рост государственных инвестиций в развитие колхозов и сельского хозяйства в целом (3,5 миллиарда рублей в середине 1960-х годов, 55 миллиардов рублей в середине 1980-х годов) сопровождался уменьшением отдачи от них. Денежные средства и поставляемая в село техника использовались в форме неделимых фондов, экономически не связанных с материальными интересами колхозников. А наращивание объёмов финансирования сопровождалось усилением централизации и, как следствие, бюрократизацией в сфере регулирования сельскохозяйственного производства. Ежегодные темпы роста сельскохозяйственной продукции постепенно снижались: 4,3% в 1966-70, 2,9% в 1971-75, 1,8% в 1976-80, 1,1% в 1981-85. К 1980 уровень рентабельности в колхозах составил 0,4%, производство 7 из 13 главных видов сельскохозяйственной продукции являлось убыточным. Ежегодное привлечение рабочей силы из городов на помощь колхозам помогало в уборке урожая, но не могло вывести колхозный строй из кризиса. Продовольственная программа 1982 предусматривала оздоровление аграрного сектора на основе индустриальной модернизации сельскохозяйственного производства, но не предполагала качественного преобразования колхозно-совхозной системы. Поэтому она имела лишь временный эффект благодаря крупным финансовым вливаниям в агропромышленный комплекс.

Во 2-й половине 1980-х годов был взят курс на масштабное и повсеместное внедрение коллективного, семейного и индивидуального арендного подряда, однако процесс «раскрестьянивания» деревни зашёл слишком далеко и эти меры не помогали. В ходе осуществления радикальных рыночных реформ 1990-х годов стоимость сельскохозяйственной техники, горючего, электроэнергии постоянно росла, цена на готовую продукцию колхозов падала; в связи с курсом правительства на развитие фермерских хозяйств прекратилась государственная поддержка колхозов. В начале 1990-х годов многие колхозы и совхозы были реорганизованы в паевые товарищества (акционерные общества) с полной или ограниченной ответственностью, часть из них распалась, 2,9 тысяч (8,8% всех сельскохозяйственных предприятий) преобразовались в сельскохозяйственные кооперативы с сохранением названия «колхоз».

Источн.: Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации 1927-1932 г. М., 1996; Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927-1939: Документы и материалы. М., 1999-2006. Т. 1-5.

Лит.: Венжер В. Г. Колхозный строй на современном этапе. М., 1966; Зеленин И. Е. Аграрная политика Н. С. Хрущева и сельское хозяйство. М., 2001; Рогалина Н. Л. Колхозы в системе государственного социализма в СССР (1930-е - 1970-е годы) // Экономическая история. Ежегодник. 2003. М., 2004.

кооперативная организация добровольно объединившихся крестьян для ведения крупного социалистического хозяйства на основе общественных средств производства и коллективного труда

Отличное определение

Неполное определение ↓

Колхозы

коллективные х-ва), один из типов с/х предприятий, форма объединения крест. для совместного ведения крупного обществ. с/х произв. Экономическую основу К. составляли обществ. собственность на средства произв. и коллективный труд его чл. Первые коллективные х-ва на У. возникли в нояб. -дек. 1917. Осенью 1918 на освобожденной от белогвардейцев тер. У. насчитывалось ок. 190 с/х коммун и артелей, к окончанию гражд. войны (окт. 1920) - 443 К., в т.ч. 234 сельхозартели, 191 коммуна, 18 тововариществ по совместной обработке земли. В ср. на одно коллективное х-во приходилось 60 чл. и 107,4 дес. земли. По обеспеченности землей, скотом, инвентарем К. существенно превосходили единоличные х-ва. Коллективные посевы не превышали 0,5% всех посевных пл., а соц. сектор (вместе с совхозами) произв. не более 0,6% валовой с/х продукции. После провозглашения XV съездом ВКП(б) курса на коллективизацию в Ур. обл. кол-во колхозов выросло к маю 1928 до 1643, а удельный вес посевной пл. составил 1,6%. Путем чрезвычайных мер насильственного характера за гг. 1-й пятилетки в Ур. обл. было объединено в колхозы 60% крест. х-в, в Оренб. обл. - 85,7% (1931). Всего на У. на 1 янв. 1933 насчитывалось 9040 колхозов, объединявших в ср. на один К. 79 крест. х-в (в 1929-1933). Преобладающим типом в колхозном стр. являлась с/х артель (88,4%). Осн. формой орг-ции труда стали пост. произв. бригады с закрепленными за ними зем. участками, рабочим скотом, машинами и инвентарем. Орг.-хоз. укрепление К. осуществлялось на основе Примерного Устава с/х артели, принятого 2-м Всесоюзным съездом колхозников-ударников (1935). Мерой учета затрат труда, распределения доходов выступал трудодень. Произв.-тех. обслуживанием колхозов занимались машинно-тракторные станции (МТС). Гл. задача К. состояла в создании надежного механизма заготовок с/х продукции на внеэкономической основе. В соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 авг. 1932 "Об охране имущества гос. предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности" продукция колхозного произв. приравнивалась к гос. собственности, подлежала плановому отчуждению и перераспределению по централизованно устанавливаемым ценам и фондам. Земли передавались колхозам в бесплатное бессрочное пользование. Колхозники, выходящие из состава К., лишались индивидуальных приусадебных участков. В окт. - дек. 1936 было завершено вручение ур. колхозам гос. актов на землю на 16,5 млн га. В гг. 2-й пятилетки процесс массовой коллективизации на У. в осн. был завершен. На 1 янв. 1938 13929 колхозов объединяли 95% крест. х-в, занимали 99,7% посевных пл. В 1939-1940 был осуществлен переход определения размеров заготовок от планируемых посевных пл. и поголовья скота к исчислению обязательных поставок из расчета на 1 га пашни. В гг. войны К. У. дали стране 7,0% заготовленного хлеба, 5,7% овощей, 4,2% картофеля, 5,6% молока. В послевоенный период предпринимались неоднократные попытки совершенствования орг.-хоз. структуры, управления и оплаты труда в К. В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) и СМ СССР от 19 февр. 1946 "О мерах по ликвидации нарушений Устава с/х артели в колхозах" в пяти обл. У. было изъято из индивидуальных приусадебных х-в и подсобных х-в пром. предприятий и передано К. 431,2 тыс. га пашни и сенокосов. В 1950 по инициативе ЦК ВКП(б) прошла кампания по укрупнению К. Число К. на У. сократилось с 17880 до 9101 в 1950 (50%). Сент. (1953) пленум ЦК КПСС, положил нач. отхода от политики неэквивалентного обмена пром. и продовольственными товарами между городом и дер. Однако принцип мат. заинтересованности колхозников продолжал игнорироваться. По решению февр. (1958) пленума ЦК КПСС парк МТС был передан на баланс К. В 1961 на один К. У. приходилось 19 тракторов и 14 зерноуборочных комбайнов, в 1985 - 45 и 22. С конца 1950-х К. перешли от погектарного принципа исчисления обязательных поставок к установлению твердых планов закупок на 5 лет. С нек-рыми дополнениями система твердого планирования просуществовала до 1990. В соответствии с решениями март. (1965) пленума ЦК КПСС К. У. взяли курс на интенсификацию, концентрацию и специализацию произв., мелиорацию и освоение новых земель. С сер. 1960-х К. перешли к ежемесячной гарантированной оплате труда. Колхозники получили паспорта, вступили в профсоюзы, сформировалась система пенсионного обеспечения и соц. страхования. В 1960-80-е была предпринята попытка преодоления отставания в заработной плате колхозников. В 1965 среднемесячная заработная плата колхозника на У. составляла 48 руб., в 1985 - 159 руб. Если в 1965 соотношение среднемесячной заработной платы колхозника У. к оплате труда раб. пром. составляла 43%, раб. совхозов 67%, то в 1985 - 79% и 91%. Произошло выравнивание оплаты труда в региональном разрезе. В 1965 самая низкая заработная плата на У. была у колхозников Удм. АССР - 32 руб./мес., что составляло 66% к среднемесячной заработной плате колхозников У., в 1985 это соотношение достигло 85%. В конце 50-х - нач. 60-х в К. У. нач. поиск прогрессивных форм орг-ции труда и произв., направленного на постепенное внедрение экономических стимулов и методов. Этот процесс имел ряд этапов: семейные звенья (50-60-е); безнарядные звенья с аккордно-премиальной системой оплаты труда (1965 - первая пол. 80-х); коллективный (бригадный) подряд (80-е). Однако внедрение элементов хозрасчета носило половинчатый, бригадно-звеньевой характер и не рапространялось на К. как систему и форму с/х произв. Несмотря на пост. дотации и списания долгов эффективность произв. в К. была низкой. К концу 80-х более 80% колхозов У. были убыточными. Среднегодовая урожайность зерновых в обществ. секторе У. составила в 1961-1965 - 8,54 ц с га, в 1981-1985 - 13,14 ц с га; картофеля 86 и 73 ц с га; удой на одну корову 1814 и 2323 л. В ср. в одном К. У. в конце 80-х числилось 364 колхозника, 5,4 тыс. га пашни, на 7 млн руб. осн. средств. Среднестатистический К. У. производил с/х продукции на 2,2 млн руб. (в ценах 1983), потреблял 1,8 млн кВт/ч. электроэнергии. На У. сформировалась группа передовых К. (колхоз им. Свердлова Сысертского р-на, им. Чапаева Алапаевского р-на Свердл. обл. и др.). Колхоз им. Чапаева (гл. агроном Е.К.Ростецкий) в 70-80-е располагал 31,5 тыс. га земли, 5 тыс. голов крупного рогатого скота, 6 тыс. свиней. Ср. урожайность зерновых за 70-80-е составила 22-25 ц/га. К. ежегодно произв. 18-20 тыс. т зерна, 5,5 тыс. т молока, 1,3 тыс. т мяса. Укрупнение К. и их преобразование в совхозы определило устойчивую тенденцию сокращения К. как типа с/х предпрятия. В 1960 на У. насчитывалось 2573 К., в 1970-м - 1905, в 1985-м - 1862. Во внутрирегиональном аспекте колхозный тип предприятий преобладал в Башк. и Удм. АССР, Курганской, Оренб. и Перм. обл. В индустриальных обл. с сер. 60-х преобладал совхозный тип с/х предприятий. С сер. 80-х в Свердл. обл. насчитывалось 74 К. и 225 совхозов, в Челяб. - 65 и 181. Доля К. в валовом произв. с/х продукции пост. снижалась. В 1940 удельный вес К. в произв. с/х продукции по всем категориям х-в составил 69%, в 1950 - 66%, в 1960 - 39%, в 1985 - 29%. В нач. 90-х большинство К. было преобразовано в акционерные об-ва, т-ва, ассоциации. Лит.: Ефременков Н.В. Колхозное строительство на Урале в 1917-1930 гг. // Из истории коллективизации сельского хозяйства Урала. Свердловск, 1966. Вып. 1; Ефременков Н.В. Колхозное строительство на Урале в 1931-1932 гг. // Из истории коллективизации сельского хозяйства У. Свердловск, 1968. Вып. 2; История народного хозяйства Урала. Ч. 1. (1917-1945). Свердловск, 1988; История народного хозяйства Урала. Ч. 2. (1946-1985). Свердловск, 1990; Мотревич В.П. Колхозы Урала в годы Великой Отечественной войны. Свердловск, 1990; Толмачева Р.П. Колхозы Урала в первые послевоенные годы. (1946-1950). Томск, 1979; Толмачева Р.П. Колхозы Урала в 50-е годы. Томск, 1981; Толмачева Р.П. Колхозы Урала. 1959-1965 гг. Свердловск, 1987. Берсенев В.Л., Денисевич М.Н.